Loket versnellen woningbouw

Een team van gebiedsontwikkelaars, projectleiders en inhoudelijk experts staat klaar om gemeenten te helpen bij woningbouwprojecten en integrale gebiedsontwikkelingen.

De inzet van het team varieert van het geven van advies tot het leveren van projectmanagement. Ook helpen we bij het verbinden van partijen. Op dit moment verkennen we of het team verder uit kan groeien tot een projectmanagementbureau. Ook de onafhankelijke bouwambassadeur kan worden ingezet. Bijvoorbeeld bij (de verbetering van) samenwerking tussen betrokken overheden en marktpartijen of bij voor complexe inhoudelijke vraagstukken, met als het doel het realiseren van doorbraken. 

Gebiedsontwikkelaars

Onze gebiedsontwikkelaars werken aan de grote woningbouwopgaven in de provincie en denken mee in oplossingen als een woningbouwproject dreigt vast te lopen. Ze adviseren over specifieke vragen, bijvoorbeeld over het uitplaatsen van bedrijven of een ontwikkelstrategie, delen kennis en helpen partijen met elkaar te verbinden. Ook agenderen onze ontwikkelaars doelgericht casussen en vragen. 

Het team:

• Yada van den Brink (projectsecretaris)
• Patrick van Son
• Jasper van Eikeren
• Rolinde de Smidt
• Miriam den Boer
• Sabine Renders

Projectleiders en vakspecialisten

Onze projectleiders en inhoudelijke specialisten werken gericht aan vraagstukken op het vlak van de ontwikkeling van ov-knooppunten, mobiliteit, ruimtelijke ordening en economie.  Hieronder vindt u een greep uit de projectleiders en vakspecialisten uit ons team:

• Paul Chorus (ov-knooppunten/mobiliteit)
• Jan-Jaap Visser (woonbeleid/MRA)
• Jasper van Rooijen (ov-knooppunten/economie)
• Jelle Hengstmengel (ov-knooppunten/parkeernormen)
• Elisa Bontrop (woonbeleid/Publiek-private monitoring (PPM))
• Ditte Valk (woonbeleid/circulair bouwen/klankbordgroep marktpartijen)
• Anouscka Muizelaar (communicatieadviseur)
• Femke van Son (ondersteuning)

Projectmanagementbureau

Op dit moment zijn wij bezig met het opzetten van een provinciaal projectmanagementbureau. Het doel van dit bureau is om de inzet van team gebiedsontwikkeling structureler en breder beschikbaar te maken voor gemeenten. Hiermee ontlasten we gemeenten met hun capaciteitstekorten, waarmee wij hopen de woningbouw te versnellen. Voor vragen over het projectmanagementbureau kunt u contact opnemen met onze kwartiermaker Brigitte Velthuis ( +31618609407, velthuisb@noord-holland.nl).

Bouwambassadeur

In september 2024 heeft de provincie Geurt van Randeraat benoemd tot bouwambassadeur. In 2025 is besloten deze samenwerking een jaar te verlengen. Onze bouwambassadeur is speciaal door Gedeputeerde Staten aangesteld en adviseert in een onafhankelijke rol over belangrijke knelpunten bij de realisatie en versnelling van de woningbouw. Hij adviseert gemeenten bij meerdere complexe knelpunten in een gebiedsontwikkeling. Zoals bijvoorbeeld bij onvoldoende kennis en capaciteit met daar bijkomende organisatievraagstukken. Daarnaast signaleert hij knelpunten en draagt daar oplossingen voor aan of zet versnellingsinstrumenten in zoals geld voor inhuren van extra capaciteit door gemeenten, geld voor woningbouwprojecten en bereikbaarheid en hulp bij het aanvragen van rijkssubsidies. Hij brengt partijen bij elkaar en bemiddelt indien nodig.

Voor contact met de bouwambassadeur kunt u ons team benaderen of direct via SITE's bureaumanager Leonie Boot (leonie@site-ud.nl).

Om de woningbouw in Noord-Holland te versnellen, heeft de provincie ruim € 76 miljoen vrijgemaakt. Dit bedrag wordt ingezet op grote integrale gebieds- en knooppuntontwikkelingen, woningbouwprojecten en projecten die de woningbouwopgave ondersteunen, zoals de bereikbaarheid. Ook stelt de provincie geld beschikbaar aan gemeenten om extra capaciteit in te huren (flexibele schil) gericht op versnelling van de ontwikkeling en realisatie van woningbouw in Noord-Holland. Verder helpen we gemeenten bij het aanvragen van rijkssubsidies.

Hieronder vindt u een overzicht van mogelijke financiële bijdragen van de provincie en het Rijk:

Provincie Noord-Holland

• Investeringskader
• Flexibele schil

Rijk

• Woningbouwimpuls
• Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)

Investeringskader

Er is ruim € 76,4 miljoen beschikbaar voor het versnellen van de woningbouw in de provincie onder naam van het investeringskader:

• € 55 miljoen voor de grote integrale gebiedsontwikkelingen 
• € 10 miljoen voor projecten 
• € 11,4 miljoen voor innovatieve oplossingen die bijdragen aan versnelling van de woningbouw

Het eerste bedrag is bedoeld voor grootschalige gebiedsontwikkelingen met een bovenregionaal belang. Het gaat om projecten waar grote woningbouwopgaven worden gecombineerd met andere opgaven, zoals bereikbaarheid, infrastructuur en de inrichting van de openbare ruimte. Kenmerkend voor deze integrale gebiedsontwikkelingen zijn de lange doorlooptijd, de hoge complexiteit en de noodzaak voor grote publieke investeringen die niet volledig uit de gebiedsontwikkeling zelf betaald kunnen worden. De provincie kan ook bijdragen aan kosten in de voorbereidingsfase (verkenningsfase en planstudiefase). Vaak is er sprake van een langdurige (gebiedsgerichte of regionale) samenwerking tussen overheden onderling of met marktpartijen.

Het tweede bedrag is in de regel bedoeld voor kleinere, lokale woningbouwprojecten. Deze projecten dragen bij aan de lokale nieuwbouwopgave of aan de leefbaarheid in een bestaande buurt of wijk. De betrokkenheid van de provincie is voor deze projecten meestal beperkt en de planvoorbereiding is relatief kort. De financiële bijdrage kan helpen bij het oplossen van specifieke knelpunten, zoals betaalbaarheid, of bij het opstarten en versnellen van de planontwikkeling.

Het derde bedrag is bedoeld voor nieuwe of vernieuwende oplossingen die helpen om de woningbouw sneller mogelijk te maken. Het gaat bijvoorbeeld om innovatieve werkwijzen, samenwerking, technieken of processen die knelpunten in de woningbouw aanpakken. Vanuit het innovatiebudget is bijvoorbeeld woningcorporatie Parteon ondersteund met een bijdrage voor een tijdelijke batterij die is ingezet als oplossing tegen netcongestie. Ook kan innovatiebudget worden ingezet in relatie tot het afdekken van risico's bij parallel plannen.

Bijdrage inhuur flexibele schil gemeenten

Te weinig personeel is vaak een probleem bij gemeenten. Dit heeft tot gevolg dat veel woningbouwprojecten niet opstarten of vertragen. Met steun van het Rijk heeft de provincie een flexibele schilregeling opgezet waarmee gemeenten extra mensen (flexibele schil) kunnen inhuren. Vanaf 2025 is dit 1 regeling: de Uitvoeringsregeling flexibele schil versnelling woningbouw 2025. Bekijk ook Proces en toetsingskader Flexibele schil versnellen woningbouw 2025 (pdf).

Via de flexibele schil worden de inhuurkosten voor 50% betaald door de provincie. De andere 50% betaalt de gemeente zelf.

De huidige flexibele schil regeling staat nog open tot 1 oktober 2026, daarna moet de flexibele schil vanaf 2027 over gaan in een structurele oplossing. Zie het onderwerp projectmanagementbureau voor de andere oplossing die wij gemeenten willen aanbieden voor hun personeelstekorten.

Rijkssubsidies: Woningbouwimpuls

Het kabinet stelde in 2019 met de Woningbouwimpuls € 1 miljard beschikbaar voor de bouw ten minste 65.000 betaalbare woningen in regio’s waar de schaarste het grootst is.

In meerdere rondes konden gemeenten een beroep doen op de Woningbouwimpuls voor het versnellen van de bouw, het vergroten van het aantal nieuwbouwwoningen in een project of het vergroten van de betaalbaarheid van die woningen voor starters en mensen met een middeninkomen. Inmiddels zijn er in 7 rondes subsidie verstrekt aan 231 projecten.

Het aanvraagproces is ingewikkeld. Daarom ondersteunde de provincie Noord-Hollandse gemeenten bij de aanvraag. Dit leidde tot 36 toegekende aanvragen in Noord-Holland, waarmee voor bijna 50.000 woningen subsidie is ontvangen.

Per 27 februari 2026 opent het Rijk een nieuwe WBI tranche (nummer 8), de inschrijving sluit op 19 maart 2026. In totaal wordt € 95 miljoen beschikbaar gesteld. Vanuit ons team denken we graag mee als gemeenten een aanvraag willen doen. Voor vragen kunt u contact opnemen met Jasper van Eikeren, telefoon: 06 14 907 509 of e-mail: jasper.van.eikeren@noord-holland.nl)

Rijkssubsidies: Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)

Voor veel projecten met veel woningbouw zijn grote investeringen nodig zijn om een stad, dorp of wijk goed bereikbaar te houden doordat het aantal verkeersbewegingen van nieuwe bewoners toeneemt. Het gaat bijvoorbeeld om verbreding van een weg, aanleg van een spooronderdoorgang of verbetering van een stationsomgeving. Omdat deze ingrepen tientallen, soms welhonderden miljoenen kosten, zijn deze investeringen afhankelijk van geld van het Rijk.

De grootschalige investeringen van het Rijk worden verleend via het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). De provincie werkt samen met gemeenten en regio’s om mobiliteitsmaatregelen in te dienen.

Eind augustus 2025 is vanuit Noord-Holland en Flevoland een gezamenlijke propositie ingediend met projecten die mobiliteitsinvesteringen nodig hebben en vóór 2030 kunnen starten met de bouw. In het MIRT van 5 januari 2026 zijn de projecten die een financiële bijdrage krijgen vastgesteld. Het Rijk heeft ruim € 420 miljoen toegekend aan wegen, fietspaden, openbaar vervoer en andere mobiliteitsmaatregelen in Noord-Holland. De projecten die een rijksbijdrage krijgen, zorgen ervoor dat ruim 37.500 woningen voor 2034 kunnen worden gebouwd omdat de bereikbaarheid geregeld is. Het nieuwe kabinet zal bepalen of en wanneer nieuwe woningbouw-mobiliteitsgelden beschikbaar komen. Verdeling van die middelen gaat dan weer via de MIRT-cyclus.

Kennis, (proces)instrumenten en ons netwerk worden doelgericht ingezet om integrale gebiedsontwikkelingen en grootschalige woningbouwprojecten te versnellen.

Onze inzet loopt uiteen. Denk aan meedenken over en het optimaliseren van ontwikkelstrategieën en -processen, kennis vergroten over integrale gebiedsontwikkeling bij gemeenten, het uitvoeren van pilots en het delen van beleidsinformatie, onderzoeksresultaten, data en monitoringsgegevens. Ook organiseert de provincie netwerkbijeenkomsten, waaronder de Woondeal versnellingstafels en klankbord overleggen. 

• Woondeal versnellingstafel 
• Klankbordoverleg marktpartijen
• Model anterieure overeenkomst
• Data en monitoring

Woondeal versnellingstafels

De provincie organiseert de regionale woondeal versnellingstafels in Metropoolregio Amsterdam (MRA) en in Noord-Holland Noord, doorgaans vinden beiden tafels tweemaal per jaar plaats. De NHN-versnellingstafel is op 28 mei 2026, de MRA versnellingstafel op 17 juni 2026.

Aan deze versnellingstafels nemen deel gemeenten, marktpartijen, woningcorporaties, het Rijk maar ook bijvoorbeeld de nutspartijen. Aan tafel worden projecten besproken die zijn vastgelopen of dreigen vast te lopen en verkennen we gezamenlijk mogelijke oplossingen. Ook worden onderwerpen besproken die de ontwikkeling van woningbouw nadelig beïnvloeden zoals netcongestie, stikstofdepositie, regelgeving en procedures. Alle partijen zitten gelijkwaardig aan tafel en zorgen samen dat de randvoorwaarden uit de Woondeals worden ingevuld en oplossingen met elkaar worden gedeeld. Wanneer actie van het Rijk nodig is, kan aan tafel ook worden besloten om projecten of onderwerpen te agenderen voor de Landelijke Versnellingstafel. 

Alle partijen kunnen een project of onderwerp indienen voor de versnellingstafels. Bij voorkeur leggen partijen gezamenlijk een casus voor aan de versnellingstafel en is deze al besproken binnen de deelregionale versnellingstafel (bijvoorbeeld West-Friesland of de Gooi & Vechtstreek). Als duidelijk is dat het probleem niet op deelregionaal niveau kan worden opgelost, kan dit worden geagendeerd voor de Woondeal versnellingstafel MRA of NHN. De casus moet vallen binnen de periode van de Woondeal. Dit betekent dat alle projecten die in principe voor 2030 starten voor behandeling in aanmerking komen.

In geval van vragen kunt u contact opnemen met projectsecretaris Yada van den Brink.

Klankbordoverleg marktpartijen

De provincie vindt het belangrijk om regelmatig met marktpartijen te praten over de voortgang en versnelling van de woningbouw. De gedeputeerde Wonen ontmoet 3 tot 4 keer per jaar ontwikkelaars, bouwers, corporaties en belangenorganisaties die in Noord-Holland actief zijn. De focus van deze overleggen ligt op het uitwisselen van ideeën, kennis en ervaringen. 

Contact

Wilt u weten welke partijen deelnemen? Of zelf aansluiten? Neem contact op met Ditte Valk via valkd@noord-holland.nl.

Model anterieure overeenkomst 

De gemeente kan op initiatief van een projectontwikkelaar die een nieuwe woonwijk wil bouwen, kosten maken voor bijvoorbeeld het inrichten van de openbare ruimte. Wanneer de grondexploitatiekosten niet volledig worden gedekt door de opbrengsten uit gronduitgifte, verhaalt de gemeente die kosten op de projectontwikkelaar. In de Omgevingswet (hoofdstuk 13) is de regeling van het kostenverhaal terug te vinden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft voor gemeenten een handreiking kostenverhaal en financiële bijdragen Omgevingswet gemaakt. 

Kostenverhaal kan via de privaatrechtelijke route door middel van een anterieure overeenkomst, of via de publiekrechtelijke route in het omgevingsplan. Bij een anterieure overeenkomst (AO) zijn partijen minder gebonden aan procedures, waardoor deze route als efficiënter wordt gezien. In de overeenkomst worden afspraken gemaakt over hoe en wanneer het initiatief wordt uitgevoerd, met welke procedure de gemeente het initiatief mogelijk wil maken en wat de initiatiefnemer moet betalen. Een overeenkomst over kostenverhaal is vormvrij. Het Burgerlijk Wetboek en de Omgevingswet stelt geen eisen hieraan. Doel is het ontwikkelproces voor de woningbouw te versnellen. Om deze reden stelt de provincie momenteel een ‘model-AO’ voor gemeenten. Nu al meer informatie? Bekijk dan het stappenplan (pdf) voor het opstellen van een anterieure overeenkomst en bijbehorend format (pdf) van de provincie Gelderland. 

Data en monitoring

De provincie monitort de voortgang van de woningbouwproductie die voortkomt uit de integrale gebieds- en projectontwikkelingen in Noord-Holland.

• Jaarlijks publiceert de provincie de Monitor Woningbouw (pdf) 
• Op de planviewer (digitale kaart) staan de woningbouwlocaties van de gemeenten
• Via www.plancapaciteit.nl zijn de (potentiële) woningbouwlocaties van gemeenten te zien
• In het Dashboard Wonen worden actuele gegevens verzameld over woningbouw op gemeenteniveau, regioniveau en provinciaalniveau. Ook is informatie te vinden over de woningbouwproductie, de ontwikkeling van huishoudens en de woningbehoefte, de plancapaciteit en het aantal verleende omgevingsvergunningen voor bouwen in Noord-Holland.
• De ontwikkelingen rondom ov-knooppunten zijn in te zien via het dashboard en de monitor. Beide staan op het Kennisportaal ov-knooppunten. Hier zijn ook (proces)instrumenten en onderzoeksresultaten te vinden.