Hoger beroep tegen uitspraak rechtbank circuit Zandvoort

De provincie doet dat niet alleen omdat zij vindt dat de gemeente Zandvoort bevoegd gezag is, maar ook omdat de uitspraak gevolgen kan hebben voor andere bedrijven. Die kan namelijk leiden tot onduidelijkheid over welke overheid verantwoordelijk is voor vergunningverlening, toezicht en handhaving.

De rechtbank heeft een actualisatiebesluit van de milieuvergunning circuit Zandvoort, dat de Omgevingsdienst IJmond (ODIJ) in mandaat voor de gemeente Zandvoort heeft genomen, vernietigd. De rechtbank verklaart dat de gemeente Zandvoort onbevoegd is op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Omgevingswet. Volgens de rechtbank is het college van Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Holland nog steeds bevoegd, omdat de revisievergunning in 1997 was verleend door GS van Noord-Holland.

Bevoegd gezag is overgegaan van provincie naar gemeente

De provincie is het daar niet mee eens en stelt hoger beroep in en verzoekt om het treffen van een voorlopige voorziening bij de Raad van State.

De provincie is van mening dat de rechtbank zich bij haar uitspraak op een verkeerde uitleg van het omgevingsrechtelijke ‘eens bevoegd gezag, altijd bevoegd gezag-beginsel’ baseert.

Volgens de provincie blijkt uit de wetsgeschiedenis van de Wabo dat de bevoegdheid voor een inrichting als het circuit is overgegaan van de provincie naar de gemeente.

Tijdelijk mandaat van de provincie voor de Omgevingsdienst IJmond

Door de uitspraak is de gemeente Zandvoort niet alleen geen bevoegd gezag meer voor de omgevingsvergunning milieu, maar ook niet meer voor het uitvoeren van toezicht en handhaving. De ODIJ moet nu toezicht en handhaving uitvoeren namens de provincie. GS hebben besloten de ODIJ daartoe tijdelijk te mandateren. Daarmee kan de ODIJ ook de (handhavings)verzoeken van omwonenden en belanghebbenden namens de provincie afhandelen.

De provincie wacht een uitspraak van de Raad van State af in het hoger beroep over wie bevoegd gezag is voor het circuit Zandvoort. Zolang niet vaststaat of de provincie daadwerkelijk bevoegd gezag is, zal er geen start worden gemaakt met het actualiseren van de milieuvergunning circuit Zandvoort.

Niet alleen de provincie, maar ook het college van B&W van Zandvoort heeft bij de Raad van State hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechter. Beide hanteren daarbij dezelfde motivering.