N231-Zuid groot onderhoud
Het weggedeelte van de Noordzuidroute (N231) tussen brug Vrouwenakker en de Legmeerdijk (N231) tot de kruising bij N196 Koningin Màximalaan/Burgemeester Kasteleinweg in Aalsmeer en De Kwakel is toe aan groot onderhoud.
Het asfalt, mogelijk inclusief de fundering, en verschillende verkeerslichten moeten worden vervangen. Op die manier kunnen de weg en de kruisingen weer jaren mee. Ook wil de provincie Noord-Holland de verkeersveiligheid en doorstroming op de kruisingen van de N231 met de Bachlaan en Mijnsherenweg verbeteren. Daarnaast moet het fietspad langs de weg verbeterd worden. De provincie werkt hiervoor samen met de Vervoerregio Amsterdam (VRA) en gemeente Aalsmeer. Ingenieursbureau Witteveen+Bos voert in opdracht van de provincie de nodige onderzoeken uit.

Klik op onderstaande infographic om de verschillende stappen te bekijken of lees hieronder de uitgeschreven tekst (versie najaar 2025, gepresenteerd op de informatiebijeenkomst van 19 november 2025).
2024
- Opgave bepalen (groot onderhoud van de weg nodig, fietspaden verbeteren, doorstroming kruisingen verbeteren)
- Opgave uitwerken in schetsontwerp
2025
- Bepalen welke onderzoeken nodig zijn
- Technische eisen opstellen
- Planning opstellen
- Resultaten van onderzoeken
- Uitwerken schetsontwerp naar voorlopig ontwerp
- Bureau-onderzoek kabels en leidingen in de grond op basis van voorlopig ontwerp
- Informatiebijeenkomst op 19 november waar voorlopig ontwerp wordt gepresenteerd aan omgeving
- Omgeving kan vragen stellen
- Sommige partijen kunnen meedenken over bepaalde onderdelen
- De omgeving ontvangt terugkoppeling over wat wel/niet verwerkt kon worden
2026
- Sommige partijen kunnen meedenken over bepaalde onderdelen
- De omgeving ontvangt terugkoppeling over wat wel/niet verwerkt kon worden
- Ontwerp verder uitwerken
- Dit ontwerp is de basis voor de aanvragen vergunningen
- Uitwerken fasering en omleidingen
2027/2028
- Aannemer selecteren
- Het streven is dat de aannemer in 2028 start met de werkzaamheden
Op dit moment werkt de provincie het voorlopig ontwerp voor de weg en de kruisingen verder uit. Het projectteam streeft ernaar om daar waar mogelijk rekening te houden met wensen over de bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden.
Onderzoek kabels en leidingen
Met zogenoemde proefsleuven onderzocht de provincie na de zomer van 2026 waar kabels en leidingen precies onder de grond liggen.
Ecologisch onderzoek
Voor het voorlopig ontwerp is ecologisch onderzoek gedaan. In december 2025 werd de aanwezigheid van bepaalde soorten vogels, vleermuizen en vlinders onderzocht. In de zomer van 2026 is aanvullend ecologisch onderzoek gedaan.
De komende tijd werkt de provincie samen met de ecoloog een groenplan uit voor de N231-Zuid. Bomen die moeten wijken voor de wijzigingen aan de weg, planten we terug wanneer er een herplantplicht geldt.
Onderzoek geluid
Er is in 2026 een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de geluidbelasting van de N231 op de omgeving in kaart te brengen. De uitkomst van het onderzoek zal aantonen of er op basis van wettelijke normen maatregelen nodig zijn.
Onderzoek asfalt en fundering
Voor het voorlopig ontwerp was het nodig om onderzoek te doen naar de staat van het asfalt en de fundering van de weg. Hiervoor voerde de provincie boorwerkzaamheden uit tussen 20 oktober en 14 november 2025.
Informatiebijeenkomst 19 november 2025
Op woensdag 19 november 2025 was een informatiebijeenkomst over dit project in Gasterij De Kwakel. De opkomst was goed. De bijeenkomst startte met een algemene presentatie over het project. Daarna was er een informatiemarkt waar de bewoners in gesprek konden gaan over het proces, de planning en het voorlopig ontwerp met medewerkers van de gemeenten Aalsmeer en Uithoorn, Vervoerregio Amsterdam en de provincie Noord-Holland.
Tijdens de bijeenkomst is het voorlopig ontwerp (pdf) gepresenteerd. In het voorlopig ontwerp staat onder andere:
- Het vervangen van asfalt (en mogelijk de fundering) op de weg, het vervangen van de verkeerslichten en aanleggen van bermverharding.
- Het vervangen van de busbaan voor een extra rijstrook voor regulier verkeer.
- Het verbeteren van de veiligheid en doorstroming op de kruisingen van de N231 met de Bachlaan, Mijnsherenweg.
- Het verbeteren van de veiligheid op het weggedeelte tussen de Drechtdijk en Amsteldijk-Zuid.
- Waar mogelijk het fietspad verbeteren langs de N231.
- Over de inrit vanaf de Bachlaan naar de Cactuslaan is de provincie in gesprek met de belanghebbenden.
Behouden 1 rijstrook
Voor de doorstroming wordt de weg niet verbreed van 1 naar 2 rijstroken. De provincie heeft dit vraagstuk in het verleden beoordeeld. Toen is geconcludeerd dat de weg niet wordt aangepast naar 2x2 rijbanen. Bomen, watergangen, kabels en leidingen maken verbreding van de weg veel uitgebreider, gecompliceerder en duurder. Bij het behouden van 1 rijstrook met her en der verbeteringen voorkomt de provincie daarnaast lange procedures en grondaankoop, waardoor het noodzakelijke groot onderhoud en de kleinschaligere verbeteringen op kortere termijn kunnen plaatsvinden.
Lichtplan
Een deel van de lichtmasten wordt vervangen. De LED-lampen in de verlichting zijn relatief nieuw en worden opnieuw gebruikt. Het lichtplan (waar komen de lichtmasten te staan in de nieuwe situatie) werkt de provincie uit in 2026. Ook wordt hierbij gekeken naar veiligheid van fietsers en voetgangers.
Extra voetpad bij Mijnsherenweg
De provincie voegt kleine stukken extra voetpad toe bij de verkeerslichten. Op andere delen is extra voetpad niet mogelijk door ruimtegebrek of is dit daar onwenselijk.
Oversteek bij de Achterweg
De geluidswand bij de Achterweg is geen onderdeel van het project. Het project beperkt zich tot het wegdek en daarbij horende elementen. De vormgeving van de oversteek is wel bekeken. De oversteek zal in de nieuwe situatie breder worden aangelegd, waardoor meer ruimte ontstaat voor de overstekers. Dit draagt bij aan de veiligheid. Het is niet mogelijk om de snelheid omlaag te brengen op de N231 ter hoogte van de oversteek. Dit heeft diverse redenen. Het plaatselijk verlagen van de snelheid zal in de praktijk waarschijnlijk niet werken, omdat het over een klein stukje gaat. De kans dat automobilisten daadwerkelijk hun snelheid aanpassen is daardoor klein. Het toepassen van bijvoorbeeld drempels is ook geen ultieme oplossing, omdat de omgeving daar ook hinder van heeft (geluid, trillingen). De verlaagde snelheid kan op deze drukke weg ook meer vertraging veroorzaken. Ook is het op het gebied van handhaving een lastige constructie. Het voorstel is dus overwogen, maar moet om hiervoor genoemde redenen afvallen.
Voor het voorlopig ontwerp van het weggedeelte voert de provincie verschillende onderzoeken uit. Ook zijn er verschillende vergunningen en besluiten nodig.
Samenwerkingsovereenkomst
De provincie Noord-Holland werkt samen met de Vervoerregio Amsterdam en de gemeenten Aalsmeer en Uithoorn aan de verbetering van de doorstroming op de kruispunten van de N231 met de Bachlaan en de Mijnsherenweg in Aalsmeer. De maatregelen worden gelijktijdig met het groot onderhoud aan de N231 uitgewerkt en uitgevoerd. Binnenkort wordt een samenwerkingsovereenkomst getekend. Deze overeenkomst legt de afspraken vast over de gezamenlijke voorbereiding en uitvoering van de reconstructie. Ook bevat de overeenkomst de afspraken over de financiële bijdragen van de provincie Noord-Holland, de Vervoerregio Amsterdam en de gemeente Aalsmeer.
Samenvatting participatieplan
In dit project gaat het om groot onderhoud en verbeteringen aan de bestaande weg. De kaders van het project staan daarom niet ter discussie. Er is dus weinig ruimte voor invloed vanuit de omgeving (participatie). De provincie vindt goede afstemming met de omgeving wel erg belangrijk. Deze afweging staat in de samenvatting van het participatieplan (pdf).
Archeologisch onderzoek
In het archeologisch bureauonderzoek (pdf) worden de effecten van de werkzaamheden op bekende en verwachte archeologische waarden onderzocht. Het onderzoek toont aan dat de kans op verstoring van vastgestelde mogelijk aanwezige archeologische waarden laag is. Er is geen vervolgonderzoek nodig. En dus zijn er geen problemen voor de uitvoering van de werkzaamheden.
Ecologisch onderzoek
De geplande werkzaamheden kunnen effect hebben op beschermde natuurwaarden in en rondom het projectgebied. In de zogenoemde ecologische quickscan (pdf) worden mogelijke effecten op aanwezige beschermde natuurwaarden beoordeeld.
Als voor de uitvoering van het ontwerp bomen moeten worden weggehaald, bekijkt de provincie eerst of deze met passende maatregelen behouden kunnen blijven. Wanneer kap onvermijdelijk is, worden bomen herplant als dit op grond van de vergunning is voorgeschreven. Daarnaast onderzoekt de provincie of er binnen het projectgebied mogelijkheden zijn om enkele extra bomen aan te planten.
Analyse verkeersstromen
De provincie liet uitzoeken wat het effect is van de aanpassing aan de kruisingen N231–Bachlaan en N231–Mijnsherenweg op de verkeersstromen in 2030 en 2040. De toename van verkeer op de weg blijft zeer beperkt. Dit staat beschreven in de analyse verkeersstromen (pdf).
Stikstofonderzoek
Een stikstofonderzoek is in Nederland wettelijk verplicht om aan te tonen dat door een project niet te veel stikstof op beschermde Natura 2000-gebieden terechtkomt. In dit stikstofonderzoek (pdf) is gekeken naar de stikstofuitstoot tijdens de bouwwerkzaamheden. Het onderzoek is in september 2025 uitgevoerd op basis van de op dat moment bekende projectgegevens. Het onderzoek wordt momenteel geactualiseerd. De specifieke werktuigen die worden ingezet tijdens de werkzaamheden zijn nog niet bekend, daarom zijn hiervoor uitgangspunten opgenomen. De omleidingsroute die tijdens de werkzaamheden wordt gebruikt, is nog niet bekend. Daarom worden in de toekomstige versie meerdere scenario’s bekeken.
Uit het stikstofonderzoek volgt een zogenaamde 'ecologische beoordeling in een voortoets'. Hieruit moet blijken dat negatieve gevolgen door de werkzaamheden op Natura-2000 gebieden op voorhand uitgesloten kunnen worden. De provincie werkt momenteel aan het opstellen van de voortoets.
Vergunningen en overige besluiten
Voor het project zijn verschillende vergunningen nodig. Voorlopig gaat de provincie uit van onderstaande benodigde besluiten (september 2026). Tijdens het voorbereidingstraject wordt meer duidelijk over de precieze noodzaak van de te nemen besluiten. Daarnaast zijn uitvoeringsvergunningen nodig. Deze worden uiteindelijk aangevraagd door de aannemer. Dit zijn tijdelijke vergunningen, zoals een ontheffing geluidshinder tijdens de werkzaamheden.
Vergunning/besluit |
Mogelijkheid reactie |
|
Omgevingsvergunning binnenplanse omgevingsplanactiviteit: vergunningsplicht volgt uit omgevingsplan, onder andere voor het werken binnen de archeologische bestemming, beschermingszone waterkering, het plaatsen van bepaalde bouwwerken en voor geluid omdat de weg wordt gewijzigd. |
De ingediende vergunningaanvraag wordt naar verwachting bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. De verleende vergunning wordt ook bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken op de verleende vergunning binnen 6 weken. |
|
Omgevingsvergunning wateractiviteit bij Hoogheemraadschap: voor onder andere toename verhard oppervlak en werkzaamheden in de waterkering. |
De ingediende vergunningaanvraag wordt naar verwachting bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. De verleende vergunning wordt ook bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken op de verleende vergunning binnen 6 weken. |
|
Verkeersbesluit: voor het verwijderen en plaatsen van bijvoorbeeld verkeersborden en -tekens, opheffen busbaan, doorgetrokken strepen. |
De ingediende vergunningaanvraag wordt naar verwachting bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. De verleende vergunning wordt ook bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken op de verleende vergunning binnen 6 weken. |
|
Melding vellen houtopstanden en bijbehorend maatwerkvoorschrift: voor het herplanten op andere plekken. |
De ingediende vergunningaanvraag wordt naar verwachting bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. De verleende vergunning wordt ook bekend gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken op de verleende vergunning binnen 6 weken. |
Neem bij vragen contact op met het projectteam via het Servicepunt van de provincie Noord-Holland via 0800-0200-600 (gratis) of via servicepunt@noord-holland.nl.
