De provincie Noord-Holland gaf in maart 2023 groen licht om de procedure te starten voor de eerste stap naar een duurzame productie van staal door Tata Steel. Dit moet ertoe leiden dat vóór 2030 de eerste nieuwe fabrieken zijn gerealiseerd en de huidige Kookgasfabriek 2 en hoogoven 7 zijn gesloten.
Tata Steel heeft het initiatief genomen om voor de productie van staal over te stappen op een Direct Reduced Iron (DRI)-installatie, die draait op gas en in een latere fase op waterstof in plaats van kolen. De eerste stap naar groen staal is het project Heracless. Dit project moet vóór 2030 zijn gerealiseerd. Door een combinatie van DRI-technologie met een elektrische ruwijzeroven wordt groen staal geproduceerd ter vervanging van staalproductie in traditionele hoogovens en kooks- en gasfabrieken. De nieuwe installaties worden gebouwd op het terrein van Tata Steel.
Gecoördineerde procedure
De provincie Noord-Holland heeft besloten op het project Heracless-Groen Staal een projectbesluit toe te passen, omdat het project bijdraagt aan:
- Vermindering van de uitstoot van koolstofdioxide (CO2)
- Een gezondere leefomgeving in de IJmond
- De mogelijkheid om de nieuwe installaties versneld te realiseren
Met een projectbesluit zijn er geen aparte procedures nodig voor de omgevingsplannen, nu bestemmingsplannen, van de IJmondgemeenten Velsen en Beverwijk en eventueel de gemeente Heemskerk.
Tegelijk met de procedure voor het projectbesluit worden de procedures voor de vergunningen doorlopen, die Tata Steel aanvraagt en waarvoor de provincie Noord-Holland voor het grootste deel het bevoegd gezag is. De provincie coördineert ook de samenwerking met Rijkswaterstaat, die bevoegd gezag is voor de watervergunningen. Tijdens de voorbereiding voor de aanvraag van het projectbesluit en de vergunningen wordt een Milieu Effect Rapportage (MER) opgesteld, dat is bedoeld om het milieubelang volwaardig mee te wegen bij de plannen en besluiten. Tata Steel heeft het MER op 30 juni 2025 gepubliceerd en ingediend bij de provincie Noord-Holland.
Start van de procedure
De procedure is in maart 2023 gestart en de eerste participatiefase is doorlopen. Na de eerste participatiefase is het projectvoornemen in november 2023 gewijzigd.
Bij het gewijzigde projectvoornemen behoren de stukken:
- Kennisgeving Gewijzigd Voornemen en Voorstel Participatie (pdf)
In dit document wordt een korte kennisgeving gegeven over het voornemen Heracless-Groen Staal en over de participatie. - Gewijzigde Notitie Voornemen Heracless–Groen Staal (pdf)
Deze notitie beschrijft wat het voornemen van het project Heracless-Groen Staal precies inhoudt, waarom het project belangrijk is en wat de benodigde procedures zijn. - Aangevuld Participatieplan Heracless-Groen Staal (pdf)
In het participatieplan staat hoe Tata Steel omgeving en belanghebbenden betrekt bij het project Heracless-Groen Staal en hoe, waar en wanneer u kunt participeren. - Werkwijze participatie projectbesluit Heracless-Groen Staal (pdf)
In dit document staat in detail wat de rolverdeling is tussen de provincie Noord-Holland en Tata Steel bij de participatie en hoe de provincie Noord-Holland haar rol hierbij invult.
Participatie
Sinds de start van de procedure kan iedereen hun mening geven over de plannen van Tata Steel. In een participatieplan is vastgelegd op welke manieren dit kan. Kijk voor meer informatie op de pagina Denk Mee.
Overzicht gemeentegrenzen in relatie tot plangebied Heracless-Groen Staal (blauwe cirkel)
De blauwe cirkel geeft aan waar de DRI (Direct Reduced Iron) en EAF (Electric Arc Furnace) installaties zullen worden gebouwd. Logistieke wijzigingen (leidingen e.a.) zullen zich ook uitstrekken buiten de blauwe cirkel. (uit: Gewijzigde Notitie Voornemen Projectbesluit Heracless-Groen Staal, p.16)