Besluiten Provinciale Staten Noord-Holland 8 december 2025

Ook werd gedebatteerd over digitale dienstverlening en het Programma Landelijk Gebied. 

Omgevingsverordening

In de laatste PS-vergadering van 2025 debatteerden de Statenleden ruim 2 uur over de vierde herziening van de Omgevingsverordening NH2022. Verschillende thema's kwamen aan bod. Zo waren veel Statenleden blij met meer mogelijkheden voor woningbouw in het landelijk gebied. Over broeikasgasuitstoot en bodemdaling in veenweidegebieden werden zorgen gedeeld.  

Ook waren enkele Statenleden kritisch over de transformatie naar de circulaire economie en de extra ruimte die dat vraagt. Dat kan volgens hen leiden tot minder bedrijventerreinen. Compensatie voor ondernemingen zou in dat geval gepast zijn, klonk het. Ook werd ervoor gepleit om minimaal de huidige ruimte aan bedrijventerreinen te behouden in Noord-Holland. 

De langste discussie ging over datacenters en het begrip ‘brede welvaart'. Volgens de voorgestelde herziening van de Omgevingsverordening NH2022 zou het onder bepaalde voorwaarden mogelijk kunnen zijn om datacenters toe te staan buiten de gebieden die daarvoor zijn aangewezen. De datacenters moeten dan wel aantoonbaar bijdragen aan de brede welvaart in de provincie. Veel Statenleden vonden de term 'brede welvaart’ vaag, lastig te toetsen en juridisch dun. Daarom riepen ze het college van Gedeputeerde Staten (GS) op om meer duidelijkheid te geven.  

Gedeputeerde Esther Rommel zei de zorgen te begrijpen. Volgens haar worden uitzonderingen voor datacenters op veel verschillende criteria getoetst en is maatwerk nodig. In maar een paar gemeenten in Noord-Holland zijn datacenters mogelijk, aldus Rommel. De brede welvaart is daar volgens haar verschillend. Rommel meldde dat de provincie regelmatig goede gesprekken heeft met de betreffende gemeenten. Ze gaf aan in 2026 bij ‘Regie op de Ruimte’ meer informatie te geven over het onderwerp.  

Uiteindelijk werd de herziening aangenomen met 50 stemmen voor en 2 tegen. Forum voor Democratie stemde tegen. Bovendien werd een motie van CDA, VVD, BBB en JA21 aangenomen over compensatie bij verlies aan bedrijventerreinen. Tegen stemden GroenLinks, PvdA en SP.  

Laatste begrotingswijziging 

PS stemden ook in met de laatste begrotingswijziging 2025, alleen de PVV stemde tegen. In de begrotingswijziging worden de geraamde inkomsten en uitgaven in de begroting 2025 bijgesteld op basis van ontwikkelingen en verwachtingen. Zo blijft er een realistisch beeld van de financiën.  

 Vrijwel alle partijen spraken hun zorgen uit over de onderbesteding in de begroting van 2025. Ze riepen GS op om in toekomstige begrotingen realistischer te begroten en meer rekening te houden met factoren die de besteding van budgetten beïnvloeden. Een aantal Statenleden vroeg zich zelfs af of eerdere bezuinigingen en de verhoging van de opcenten wel nodig waren. Gedeputeerde Rommel gaf aan dat afwijkingen nooit helemaal te voorkomen zijn, maar dat ze in de toekomst duidelijker gaat onderbouwen waar echte onderbesteding zit en waar niet.    

Ook gaven veel partijen aan zich ongerust te maken over de toenemende kosten voor faunaschade. In eerste instantie werden over dit onderwerp 4 moties ingediend, maar 3 daarvan werden ingetrokken na de toezegging van GS dat er een nadere briefing komt over dit onderwerp, waarin onder andere aandacht wordt gegeven aan preventieve maatregelen tegen faunaschade. Een motie van Volt die opriep om nog sneller inzichtelijk te maken welke maatregelen mogelijk zijn tegen faunaschade werd verworpen met 20 stemmen voor en 32 tegen. 

Elektronische kanalen dienstverlening 

Vervolgens spraken PS over digitale dienstverlening. Ze namen unaniem het besluit aan om kanalen aan te wijzen die inwoners kunnen gebruiken om officiële berichten aan de provincie te sturen. Daarbij vroegen partijen aandacht voor het feit dat contact met de provincie ook altijd per post moet kunnen, maar ook voor verdere digitalisering van de dienstverlening van de provincie. Er werd unaniem een motie aangenomen van GroenLinks, Volt, Partij voor de Dieren en PvdA die vraagt te monitoren of mensen die worden verwezen naar een digitaal formulier dat ook gebruiken.  

Vragenuur 

Tijdens het vragenuur werden mondelinge vragen van Volt over de taxatie van faunaschade behandeld. Volt vroeg zich af waarom GS een totaaloverzicht van alle faunaschade willen hebben voor soorten waarvoor geen tegemoetkoming meer wordt verleend omdat bestrijding mogelijk is, terwijl dat geen verantwoordelijkheid van de provincie is. Gedeputeerde Beemsterboer gaf aan dat deze data belangrijk zijn om de vergunningverlening voor schadebestrijding goed te onderbouwen. Na 2 jaar wordt bekeken welke data verzameld zijn en welke conclusies hieraan te verbinden zijn.  

2-minutendebat Programma Landelijk Gebied (PLG) 

Op verzoek van D66 voerden PS een 2-minutendebat over het uitgestelde Programma Landelijk Gebied (PLG). Veel partijen gaven aan dat ze in het PLG concrete maatregelen missen, waarmee duidelijkheid gegeven kan worden aan alle betrokkenen in het landelijk gebied. Dit terwijl de urgentie volgens deze partijen er zeker is, denk aan het stikstofslot en de PAS-melders. Toch waren er ook vragen bij de timing van dit 2-minutendebat, aangezien het PLG begin 2026 besproken wordt in PS.  

Gedeputeerden Beemsterboer en Gielen gaven aan dat het PLG klaar is voor bespreking in GS deze week en dat inhoudelijke wijzigingen inderdaad tot vertraging kunnen leiden. Bovendien zijn veel doelen en keuzes zijn opgenomen in de kortetermijnagenda voor het landelijk gebied. Uiteindelijk besloten D66, ChristenUnie en SP hun ingediende moties in te trekken om vertraging van het PLG te voorkomen. Volt trok 1 van de 2 moties is. De motie over drijvende wetlands, werd wel in stemming gebracht en aangenomen met 28 stemmen voor en 24 stemmen tegen. Tegen stemden VVD, BBB, JA21, PVV en Forum voor Democratie.  

Hoogspanningsstation Houtrakpolder 

Eerder in de vergadering waren de Statenleden door gedeputeerde Rommel geïnformeerd over de voorkeur van het provinciebestuur voor een nieuw 380 kV-hoogspanningsstation. De keuze viel op de Houtrakpolder in de gemeente Haarlemmermeer. Volgens Rommel is netbeheerder TenneT op de hoogte gesteld van de voorkeurskeuze en kunnen nu versneld veldonderzoeken worden uitgevoerd. Met de resultaten daarvan kan in het tweede kwartaal van 2026 het definitieve besluit worden genomen. Het transformatorstation is nodig om het elektriciteitsnet te verzwaren, netopstoppingen te verhelpen en verduurzaming van de industrie mogelijk te maken.  

Hamerstukken 

PS stemden in met deze voorstellen waarover de partijen in de Statencommissies al voldoende overeenstemming bereikten:

• Kaderstelling Rechtmatigheid 2023-2026 
• Normenkader Rechtmatigheid 2025-2026 
• Zienswijze PS op conceptbegroting 2027 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek 

Afscheid 

De Statenvergadering startte met een kort afscheid van Statenlid Daniël van den Berg van JA21. Hij vertrekt naar de Tweede Kamer. PS-voorzitter Arthur van Dijk roemde Van den Bergs “onvermoeibare inzet voor Noord-Holland.” Gerard Hartog werd beëdigd als opvolger. Van Dijk benoemde Paul de Graaf (GroenLinks) als duo-commissielid. 

Agenda, stukken en vergadering terugzien 

Alle ingediende moties, voorstellen en (hamer)stukken staan bij de agenda van de PS-vergadering van 8 december 2025. De vergadering terugkijken kan via noord-holland.stateninformatie.nl. De volgende PS-vergadering is op maandag 2 februari 2026. Bekijk hier de vergaderagenda.