Besluiten Provinciale Staten Noord-Holland 29 juni 2026

Geld

De PS-vergadering ging voor een groot deel over geld. Eerst spraken de Statenleden uitgebreid over de jaarstukken van 2025. Hierin leggen Gedeputeerde Staten (GS) uit hoe zij het geld van de provincie in 2025 gebruikten. Daarna debatteerden de Statenleden over de zogeheten Kaderbrief 2027; het begin van de jaarlijkse begroting.

De jaarstukken riepen waardering en zorgen op bij de meeste partijen. De Statenleden constateerden tevreden dat de provincie er financieel goed voorstaat, maar waren kritisch over de structurele onderbesteding. Dat betekent volgens hen dat er opnieuw geld is blijven liggen waarmee “resultaten voor inwoners hadden moeten worden geboekt”. Veel fracties riepen gedeputeerde Esther Rommel (financiën) daarom op om beter te sturen op planning en uitvoering, zodat doelen worden gehaald. Daarbij wilde een aantal partijen graag een maximum percentage voor onderbesteding afspreken. Daar wilde Rommel niet in mee. Wel bekijkt ze of GS tussentijds PS kunnen informeren over onderbesteding en sturingsinformatie.

Uitdagingen en onzekerheid

Sommige Statenleden stelden ook kritische vragen over de verhoging van de opcenten op de motorrijtuigenbelasting. “Waarom waren inwoners zwaarder belast als de provincie geld overhoudt?", klonk het. Rommel wees op de “enorme uitdagingen” op financieel gebied. “We konden niet voorzien dat het kabinet zo vaak zou struikelen.” Daardoor was er ontzettend veel onzekerheid over geld dat uit Den Haag moest komen, legde ze uit. De gedeputeerde betoogde dat de opcentenverhoging daarom wel degelijk nodig was: “De provincie moest geld gaan lenen, omdat het op was. Het komt niet meer van het Rijk en we hebben meer middelen nodig voor groen. Daarnaast was het nodig om onze financiële positie voor de toekomst te verbeteren.”

De partijen dienden verschillende amendementen en moties in bij de jaarstukken. 1 amendement en 4 moties werden uiteindelijk in stemming gebracht. Daarna namen de Staten de jaarstukken unaniem aan. 

Kaderbrief 2027 

Het overgrote deel van de partijen is tevreden met de laatste Kaderbrief van het huidige College. Deze wordt helder en duidelijk gevonden. Iedere fractie vindt het positief dat de provincie de financiën op orde heeft. Een aantal fracties vindt het goed te constateren dat het financiële beeld er voor de korte termijn goed uitziet maar uit ook hun zorg over de langere termijn. Grote investeringen in bijvoorbeeld de infrastructuur zorgen ervoor dat de financiële positie van de provincie daardoor zal verslechteren.

Ook wensten sommige fracties meer sturing van GS op inhoudelijke doelen en effecten van beleid en niet alleen op cijfers en kaders. GS gaven aan dat de onderbestedingen in deze Kaderbrief onder andere zijn veroorzaakt door een tekort aan menskracht. Ook als de provincie sommige projecten extern zou laten uitbesteden, speelt gebrek aan capaciteit mee, omdat dit eveneens een beslag legt op het ambtelijk apparaat.  

Tijdens het 3,5 uur durende debat deelden de partijen in totaal 17 moties en 1 amendement in. Deze werden allemaal in stemming gebracht. Het amendement Klimaatmaatregelen, ingediend door CU, Volt, D66, werd door de meerderheid verworpen.

Na stemming van de 17 moties zijn onderstaande 11 moties aangenomen:

• Wonen boven winkels (D66, VVD, CDA, PvdA, GL, BBB, 50PLUS)
• Slim verbinden van economische ecosystemen in Noord-Holland (VVD, BBB, CDA, D66, JA21)  
• Regio certificering (BBB, JA21, VVD, CDA)
• Provinciale regierol toerisme (CDA, BBB, D66)
• Verduurzamen maatschappelijk vastgoed (CDA, D66, PvdA, GL, VVD, BBB, Volt)
• Geothermie Gebouwde omgeving (GL, D66, Volt, PvdA, CDA, SP, PvdD)
• Keti Koti van vlagmoment naar blijvende aandacht (50PLUS, SP)
• Arbeidsmigranten in Noord-Holland (PvdA, GL, SP, CDA, CU, D66)
• Realisatie natuurtoiletten (CU, GL, PvdA)
• Verwerken resultaten Clean Energyhubs (CU, Volt, PvdD, D66, GL)
• Wind op bedrijventerreinen (PvdD, D66, GL, PvdA, CU, Volt, CDA) 

Met een ruime meerderheid (46-7) stelden PS de Kaderbrief 2027 vast. Alleen de Partij voor de Dieren en de PVV stemden tegen. Het college van GS werkt de kaders uit in de begroting 2027 die in november door PS wordt behandeld.

Financiën recreatieschappen

Provinciale Staten stelden de begrotingen van de recreatieschappen vast.  De provincie en gemeenten werken samen in recreatieschappen die verantwoordelijk zijn voor het beheer en onderhoud van recreatiegebieden.  De financiële stukken van de recreatieschappen worden jaarlijks aan Raden en Staten voor zienswijzen voorgelegd.

Rapport Randstedelijke Rekenkamer 'Water gewogen' 

De Randstedelijke Rekenkamer heeft onderzocht hoe de provincie waterbelangen weegt in de ruimtelijke ordening. De conclusie is dat Noord-Holland deze waterbelangen actief in beeld brengt en samenwerking stimuleert maar dat verdere keuzes nodig zijn bij de afweging van ruimtelijke belangen. De Rekenkamer doet hiervoor 5 aanbevelingen aan de provincie. De Staten kunnen zich vinden in deze aanbevelingen en stelden het rapport vast.

Initiatiefvoorstel PvdA Arbeidsmigratie 

PS spraken over het initiatiefvoorstel 'Arbeidsmigratie' van de Amar Karar (PvdA) mede ingediend namens de fracties GroenLinks, SP, ChristenUnie en CDA. Noord-Holland draait mede op de inzet van arbeidsmigranten. Voor deze groep ontbreekt te vaak passende, humane huisvesting. De provincie is verantwoordelijk voor de relevante ruimtelijke regels. Ook staan in de Omgevingsverordening passages over huisvesting op het bedrijf.

Het initiatiefvoorstel stelt voor om de bestaanszekerheid van arbeidsmigranten beter te borgen met duidelijke provinciale regels. Het resultaat is dat hierdoor de kwaliteit en beschikbaarheid van huisvesting verbeteren. Binnen de Staten is brede erkenning voor het probleem maar over de aanpak en de rol van de provincie daarin wordt door de fracties verschillend gedacht. Na discussie wordt het initiatiefvoorstel met 40 tegen 13 stemmen aangenomen. Door het initiatiefvoorstel volgt er een wijziging in de Omgevingsverordening. Deze moet daarom opnieuw ter inzage liggen. Het streven is de ingangsdatum van de verordening op 1 januari 2027 te houden. 

Vragenuur

Statenlid Gery de Boer (PvdA) diende mondelinge vragen in over woningbouwplannen. Zo wilde zij onder meer weten of het klopt dat de provincie woningbouw in het Westelijk Havengebied in Amsterdam tegenhoudt om de haven en de industrie te beschermen. Ook informeerde De Boer of er over dit gebied concrete afspraken zijn gemaakt met de gemeente Amsterdam. 

Moties vreemd

Er stonden ook 2 zogenoemde moties vreemd aan de orde van de dag op de agenda. De eerste was van PvdD, SP, Volt en JA21. Zij willen dat de uitstoot van de zeer zorgwekkende stof (ZZS) chroom-6 bij Tata Steel regelmatig en onafhankelijk wordt gemeten. De tweede motie vreemd aan de orde van de dag kwam van GL, Volt, PvdA, BBB en PvdD. De partijen riepen GS op om in het Interprovinciaal Overleg (IPO) te pleiten voor opname van Nederlandse Gebarentaal in het Europees Handvest voor regionale talen en talen van minderheden. De Staten namen beide moties met een meerderheid aan. 

Herdenking

De Statenvergadering begon met de herdenking van voormalig gedeputeerde en Statenlid Jan Achterstraat. De CDA’er overleed onlangs op 97-jarige leeftijd en was bijna 30 jaar verbonden met de provincie. Onder leiding van PS-voorzitter Arthur van Dijk werd een minuut stilte gehouden ter nagedachtenis aan Achterstraat.

Agenda, stukken en vergadering terugzien

Alle ingediende moties, voorstellen en (hamer)stukken staan bij de agenda van de PS-vergadering van 29 juni 2026. De vergadering terugkijken kan via noord-holland.stateninformatie.nl. De eerste PS-vergadering na het zomerreces is op maandag 7 september 2026. Bekijk hier de vergaderagenda.