Vitale verblijfsrecreatie

Samen met gemeenten, brancheverenigingen en ondernemers werkt de provincie aan het versterken van de sector, zowel voor nieuw aanbod als bestaand aanbod. Vanuit een regionale aanpak wordt gewerkt aan concrete handvatten om bij initiatieven voor uitbreiding, herontwikkeling en nieuwbouw met elkaar de toegevoegde waarde van de ontwikkeling voor de regio af te wegen.

Voor het bestaande aanbod zijn vitaliteitsonderzoeken uitgevoerd waaruit blijkt dat Noord-Holland een groot aantal topbedrijven heeft maar dat een aanzienlijk deel van de sector te maken heeft met vitaliteitsopgaven. Toenemende concurrentie, verandering van de vraag, veroudering van het vastgoed en de structuur van de sector (zoals kleinschaligheid, accommodatie soms als nevenactiviteit, veel uitponding) zet bij een deel van het aanbod de vitaliteit onder druk.

Regionale aanpak

Zowel in de Metropoolregio Amsterdam (Grip op Groei (pdf)) als Noord-Holland Noord (Regionale Visie Verblijfsrecreatie (pdf)) is een perspectief geschetst over op welke manier nieuwe ontwikkelingen en uitbreidingen regionaal af te stemmen en in te vullen. Dit in lijn met de kaders die bepaald zijn in de Omgevingsverordening NH2022. Voor beide regio’s zijn ook vitaliteitsonderzoeken uitgevoerd waarmee zicht is gekregen op de toekomstbestendigheid van het bestaande aanbod.

Om met de vitaliteit van het bestaande aanbod aan de slag te gaan, is in Noord-Holland Noord de Taskforce Vitale Verblijfsrecreatie aangesteld. De focus van de Taskforce ligt enerzijds op kwaliteits- en perspectiefverbetering van bestaande bedrijven via (her)ontwikkelen, voortbouwen en vernieuwen. Anderzijds ligt de focus op het helpen van gemeenten bij de afweging van initiatieven die om omgevingsplanwijziging vragen.

Meer informatie over de inzet en ondersteuning die de Taskforce kan bieden is te vinden op hun website.

Landelijke aanpak   

Vanaf 2021 werkt de provincie Noord-Holland ook op landelijk niveau aan het vraagstuk rond de verblijfsrecreatie. Dat doet zij samen met andere provincies, het Rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en maatschappelijke organisaties. De landelijke actie-agenda vakantieparken 2021-2022 probeert over de volle breedte de uitdagingen en kansen te laten zien en een aanpak te formuleren op de vaak complexe materie.

Actiepunten zijn geformuleerd rond diverse thema’s, zoals: economie (het versterken van de sector), sociaal en wonen (aanpak van sociale problematiek), transformatie en ruimtelijke ordening (kennisdeling) en veiligheid (ondermijningsvraagstukken). Meer informatie staat op de website Actie-agenda vakantieparken. 

Vakantieverhuur woningen

Airbnb - ofwel particuliere vakantieverhuur in woningen - is een vorm van verblijfsrecreatie die in Noord-Holland veel voorkomt. Het kan van toegevoegde waarde zijn, maar soms ook leiden tot maatschappelijke discussie.

In Noord-Holland bieden diverse platformen circa 20.000 accommodaties aan voor vakantieverhuur. Er vonden de afgelopen jaren diverse verschuivingen plaats. Gemeenten hebben dan ook behoefte aan actueel inzicht in het aanbod van verhuur via platforms (zoals Airbnb) en hoe dit aanbod zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld.

Om dit in kaart te brengen, heeft de provincie Noord-Holland een nieuwe Airbnb Monitor (pdf) laten opstellen. Dit rapport vervangt de vorige monitor uit 2021. Sinds de vorige editie is er veel veranderd. De Wet Toeristische Verhuur Woonruimte is ingevoerd, waarbij gemeenten de mogelijkheid hebben om instrumenten als een registratie-, meld of vergunningplicht in te zetten. En daarnaast zijn de effecten van de coronapandemie nu zichtbaar.

Ook zijn er factsheets per gemeente beschikbaar, zie de factsheets per regio hieronder. In deze factsheets kunnen gemeenten de ontwikkelingen zien tussen 2016 en 2022 op basis van verschillende criteria, onder andere aantal accommodaties, nachten, opbrengst, locatie.