Omgevingsverordeningen

In de Omgevingsverordeningen NH zijn regels samengevoegd op het gebied van natuur, milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water. Hierdoor is het makkelijker om te zien welke regels waar gelden.

De provincie heeft 2 vastgestelde Omgevingsverordeningen. Op dit moment geldt de Omgevingsverordening NH2020. De Omgevingsverordening NH2022 treedt in werking als de Omgevingswet van kracht wordt.

• Omgevingsverordening NH2020
• Omgevingsverordening NH2022
• Wijzigen Omgevingsverordening
• Planning 2023 wijzigingscycli

Omgevingsverordening NH2020

Noord-Holland heeft al haar regels op het gebied van natuur, milieu, mobiliteit, erfgoed, ruimte en water in de Omgevingsverordening Noord-Holland 2020 opgenomen. De Omgevingsverordening NH2020 geldt sinds 17 november 2020.

De geldende (geconsolideerde) versie van de Omgevingsverordening NH2020 en de bijbehorende kaarten en regels staan op deze pagina onder het kopje 'Documenten OVNH2020' en op Omgevingsverordening NH2020 (overheid.nl).

Omgevingswet

Het Kabinet besloot in 2022 om de invoering van de Omgevingswet uit te stellen. Dit heeft gevolgen voor de provincie Noord-Holland. Om te voldoen aan de Omgevingswet werkte de provincie aan de Omgevingsverordening NH2022. Nu de wet is uitgesteld, wordt de inwerkingtreding van verordening NH2022 ook uitgesteld en blijft de nu geldende Omgevingsverordening NH2020 langer van kracht. Deze wordt daarom actueel gehouden.

Werkingsgebieden in de OVNH2020

In de OVNH2020 zijn gebieden benoemd waar uitgebreid omschreven staat welke activiteiten mogelijk zijn en onder welke condities. Op de digitale kaart van de provincie is per locatie zichtbaar welke regels gelden in het gebied. Ook de werkingsgebieden worden actueel gehouden. De meest recente wijzigingen van de werkingsgebieden zijn ingegaan op 1 januari 2023.

Regels in digitale kaart

De provincie heeft de regels in de verordening in een digitale kaart opgenomen. Zo is in een oogopslag duidelijk welke regels waar gelden in Noord-Holland. Door te klikken op een locatie op de digitale kaart worden de bijbehorende regels zichtbaar. Hierdoor ontstaat een beter beeld van wat er mag en worden plannen beter aangepast op de omgeving. 

Bekijk de kaart Omgevingsverordening NH2020

Over de Omgevingsverordening NH2020 (OVNH 2020)

Op dit moment geldt de Omgevingsverordening NH2020. Deze is gebaseerd op de huidige wet- en regelgeving. Met deze Omgevingsverordening loopt de provincie vooruit op de Omgevingswet, omdat we door 21 verordeningen samen te voegen alvast werken in de geest van de Omgevingswet. Ook kunnen we op deze manier nagaan of de regels lokaal en regionaal maatwerk mogelijk maken en of er genoeg bestuurlijke afwegingsruimte is. In de omgevingsregeling staat uitgelegd welke overheid over welke regels gaat (welke partij welke bevoegdheid heeft). De belangrijkste ambities voor Noord-Holland, zoals omschreven in de Omgevingsvisie, zijn verankerd in de Omgevingsverordening Noord-Holland 2020. 

De provincie wil met deze verordening ontwikkelingen, zoals woningbouw en de energietransitie, mogelijk maken en zet ook in op het beschermen van mooie en bijzondere gebieden in Noord-Holland. Daarvoor zijn 32 gebieden aangewezen als Bijzonder Provinciaal Landschap. We zoeken naar een evenwichtige balans tussen economische groei en leefbaarheid.  

Bekijk de thema’s en onderwerpen waar de provincie zich mee bezighoudt. 

Omgevingsverordening NH2022

Als de Omgevingswet in werking treedt, treedt ook de Omgevingsverordening NH2022 in werking. Ook in de Omgevingsverordening NH2022 zoeken we naar een evenwichtige balans tussen economische groei en leefbaarheid, zoals omschreven in de visie voor de ontwikkeling van Noord-Holland; de Omgevingsvisie NH2050.
Er circuleren meerdere versies van de OV NH2022 wanneer u zoekt op Overheid.nl. De meest actuele (geconsolideerde) versie is deze.

Video: Omgevingsverordening NH2022 en de Omgevingswet

Regels omzetten

De Omgevingsverordening NH2022 is klaar en door Provinciale Staten vastgesteld. De regels en wetten die terugkomen in de Omgevingsverordening NH2022, komen grotendeels overeen met de Omgevingsverordening NH2020, maar zijn omgezet naar de nieuwe eisen die de Omgevingswet stelt. Hiervoor zijn 2 stappen gezet. 

Ten eerste zijn de regels juridisch technisch omgezet. Dat betekent dat de regels uit de Omgevingsverordening NH2022 de juiste grondslagen en verwijzingen naar de nieuwe wetgeving hebben gekregen. Ten tweede vraagt de Omgevingswet een inhoudelijk beoordeling van de regels. De provincie wordt bevoegd gezag over bepaalde taken en gemeenten worden verantwoordelijk voor andere taken (bijvoorbeeld voor bodem). Daarom zijn er een aantal belangrijke keuzes gemaakt.

De regels die inhoudelijk zijn beoordeeld, gaan onder andere over de volgende onderwerpen: Bodemsanering, grondwaterverontreiniging, Natuurnetwerk Nederland (NNN), natuurbescherming (faunabeheer), energietransitie (o.a. Regionale Energiestrategieën en de bijbehorende zoekgebieden) en regionale luchthavens (Texel en Hilversum).

Milieu en natuur

Ten opzichte van de huidige bevoegdheden verandert het nodige als het gaat om de thema’s als natuur en milieu. Zo zijn gemeenten met de inwerkingtreding van de Omgevingswet bevoegd gezag voor het merendeel van de bodemtaken, zoals saneringen. Voor taken die vallen onder het overgangsrecht - denk aan locaties waarvan op dit moment bekend is dat er onaanvaardbare risico’s zijn - blijft de provincie bevoegd gezag. Ook bepalen gemeenten dan zelf of er bij nieuwe gevallen sprake is van een onaanvaardbaar risico met de daarbij horende sanerings-taken. Een milieutaak die ook naar gemeenten overgaat is de behandeling van vergunningen rondom geur en handhaving bij geurhinder. 

Regionale Energiestrategieën in Noord-Holland

Gemeenten, waterschappen, provincie, inwoners en andere belanghebbenden hebben afspraken gemaakt over plekken in de provincie waar duurzame energie met windturbines en zonnepanelen kan worden opgewekt. 

De zoekgebieden die hiervoor in aanmerking komen zijn vastgelegd in de Regionale Energiestrategieën (RES’en 1.0) voor Noord-Holland Noord en Noord-Holland Zuid. De betrokken overheden hebben deze afspraken in hun regels verwerkt, de provincie heeft dat gedaan in de Omgevingsverordening NH2020 en de Omgevingsverordening NH2022. De RES’en zijn in de verordeningen leidend voor wind op land, de provincie laat daarom regels zoals de 600 meter afstandsregel en de lijnopstelling voor windturbines vervallen. Uiteraard blijven de landelijke afstandsregels gelden. Zonneparken in landelijk gebied kunnen straks niet alleen met een vergunning, maar ook via omgevingsplannen van de gemeente worden mogelijk gemaakt. Gemeenten krijgen hiermee de mogelijkheden om te bepalen waar in hun gebied ruimte is voor wind- en zonne-energie.

Lees meer over de thema's en onderwerpen waar de provincie zich mee bezighoudt.

Wijzigen Omgevingsverordening

De provincie actualiseert haar Omgevingsverordening volgens een vast proces. In onderstaande planning vindt u de verschillende stappen in dit proces. De werkingsgebieden en de bijlagen in de Omgevingsverordening worden 2 keer per jaar geactualiseerd. Wijzigingen hierin treden op 1 juli (ronde 1) en 1 januari (ronde 2) in werking. De inhoud van artikelen van de Omgevingsverordening wordt 1 keer per jaar geactualiseerd. Wijzigingen hierin treden op 1 januari in werking.

Voorstellen tot wijziging

Voorstellen tot wijziging kunt u het hele jaar indienen via onderstaande formulieren. Ambtenaren van gemeenten, omgevingsdiensten en waterschappen stemmen wijzigingsvoorstellen voor het indienen af met hun contactpersoon bij de provincie. Particulieren overleggen altijd eerst met hun gemeente. 

De provincie bekijkt de volledig ingevulde formulieren en besluit vervolgens of het voorstel wordt meegenomen in de besluitvorming, en of dit leidt tot een wijziging van de Omgevingsverordening. De indiener wordt hierover geïnformeerd. Hoeveel tijd dit kost hangt af van de complexiteit van het voorstel en het moment van indienen in de dan lopende besluitvormingscyclus. Als een voorstel meegaat in de besluitvormingsprocedure, wordt het ontwerpbesluit altijd ter inzage gelegd, zodat iedereen hierop kan reageren.   

U kunt onderstaande formulieren niet gebruiken voor voorstellen die betrekking hebben op het Natuurnetwerk Nederland (NNN) of natuurverbindingen. Kijk voor meer informatie over voorstellen over de begrenzing van het werkingsgebied NNN op de pagina Wonen en werken in het Natuurnetwerk.

Formulieren

•    Voorstel tot wijziging werkingsgebied Omgevingsverordening (niet voor het NNN)
•    Voorstel tot wijziging bijlage Omgevingsverordening
•    Voorstel tot wijziging inhoud artikelen Omgevingsverordening

Viewer historie besluiten

Er is een viewer waarin per werkingsgebied de begrenzingen per besluit vergeleken kunnen worden. Door verschillende lagen aan te klikken is te zien of, en hoe, de begrenzingen in de tijd zijn aangepast. 
Deze tijdreeksviewer is te vinden onder Aanvullende documenten.

Planning 2023 wijzigingscycli Omgevingsverordening Noord-Holland

Inspreken tijdens behandeling Provinciale Staten

In bovenstaande planning leest u wanneer het onderwerp Omgevingsverordening besproken wordt in de commissie of in Provinciale Staten (PS). Als een onderwerp op de agenda staat van de verantwoordelijke commissie kunnen belanghebbenden inspreken. Hoe dat werkt leest u op de pagina Inspraak en meedenken.